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寧夏回族自治區商務廳 財政廳 鄉村振興局關于 申報 2022-2025 年縣域商業建設項目的通
2022-04-20 02:55:43   來源: 寧蒙陜甘信息港   評論:0 點擊:

寧 夏 回 族 自 治 區 商 務 廳 寧 夏 回 族 自 治 區 財 政 廳 文 件 寧 夏 回 族 自 治 區 鄉 村 振 興 局 寧商發〔2022〕19 號 寧夏回族自治區商務廳 財政廳 鄉村振興

寧 夏 回 族 自 治 區 商 務 廳
 
寧 夏 回 族 自 治 區 財 政 廳 文 件
 
寧 夏 回 族 自 治 區 鄉 村 振 興 局
 
寧商發〔2022〕19 號
 
寧夏回族自治區商務廳 財政廳 鄉村振興局關于 申報 2022-2025 年縣域商業建設項目的通知

各市、縣(區)商務、財政、鄉村振興部門,有關企業:

    為貫徹落實國家和自治區關于加強縣域商業體系建設促進
農村消費的意見,按照《財政部辦公廳、商務部辦公廳、國家鄉 村振興局綜合司關于支持實施縣域商業建設行動的通知》(財辦 202218 號)精神,積極爭取和充分利用中央財政對縣域 商業建設行動的補助資金(以下簡稱縣域商業補助資金),建立 我區縣域商業體系建設項目庫,推動各項工作落實落地,現就各 市、縣(區)和相關企業申報縣域商業建設項目有關事項通知如 下:
一、支持方向
 
(一)補齊縣域商業基礎設施短板。
 
以人口相對聚集的鄉鎮 為重點,支持升級改造一批商貿中心、大中型超市、集貿市場等,
- 1 -完善冷藏、陳列、打包、結算、食品加工等設施設備。鼓勵連鎖 商貿流通企業、電子商務平臺等下沉農村,加強數字賦能,發展 連鎖經營和電子商務,拓展消費新業態新場景,打造鄉鎮商業集 聚區。
 
(二)完善縣鄉村三級物流配送體系。
 
發揮縣城和鄉鎮物流樞紐作用,支持建設改造一批縣級物流配送中心和鄉鎮快遞物流站點,完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設施、增強對鄉村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿等物流資源,發揮連鎖商貿流通企業自建物流優勢,開展日用消費品、農資下鄉和農產品進城等物流快遞共同配送服務,降低物流成本。
 
(三)改善優化縣域消費渠道。
 
引導大型流通企業下沉供應鏈,布局一批縣域前置倉、物流倉儲等設施,提供直供直銷、集中采購、統一配送、庫存管理等服務,讓農民直購好產品、新產品。鼓勵本地商貿流通企業組建聯合采購平臺,加大農村地區商品投放力度。發展購物、餐飲、親子、娛樂、農資等多種業態,承接市民下鄉和農民進城消費。
 
(四)增強農村產品上行動能。
 
引導商貿、電商、快遞、物流企業圍繞農村產品上行,建設分揀、預冷、初加工、配送等商品化處理設施,加強標準和品牌應用,提高農村產品商品轉化率。整合現有縣鄉村電子商務服務網點,統籌產品開發、設計、營銷、品牌等服務,拓寬農村產品上行渠道,提高農村電子商務應用水平。
 
(五)提高生活服務供給質量。
 
引導農村郵政、供銷、電商、商貿流通企業從傳統批發、零售向綜合性服務轉變,整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務,提高社區、村鎮生活服務的便捷性和服務質量。引導商貿流通、電子商務、生活服務與現代農業、鄉村旅游、加工制造等特色產業跨界融合,增強服務業推動生產、促進流通、擴大消費的功能。 縣城商貿服務中心、村級便民商店不列入支持方向,通過市場化手段推進建設改造。
 
二、支持方式
 
通過中央財政資金引導統籌推進縣域商業建設行動。對符合
條件的項目,采取先建設、再驗收、后補助的方式,給予不超過項目新增有效投資額一定比例的補貼。具體補貼辦法待中央資金規模確定后另行通知。
 
三、申報條件
 
(一)項目申報主體為依法注冊,具有獨立法人資格,具備
行業相關的資質和條件,財務管理機構和賬務管理制度健全, 誠信守法經營的法人企業。
 
(二)申報單位兩年內未發生重大質量、安全生產和環境保
護等責任事故;三年內未發生逃廢債務、欠繳稅款和社;鸬失信行為、無違法記錄,無違法違規使用財政資金的記錄,在企業信用網查詢中無重大警告警示信息。
 
四、項目評審程序
 
(一)項目申報按屬地管理原則進行,各縣(區)商務主管
部門組織好轄區內企業申報,符合條件的企業按照申報要求將申報材料提交到各縣(區)商務主管部門。
 
(二)各縣(區)商務、財政、鄉村振興部門聯合做好項目
審核工作,于 2022 年 4 月 24 日前將項目申報意見、項目材料、縣域商業建設項目清單(2022-2025 年)報送至本市商務部門。逾期未報視為不參加建設行動。
 
(三)市級商務主管部門牽頭,會同財政、鄉村振興部門,
邀請專家組成驗收小組對項目進行評審。于 2022 年 4 月 28 日前,將評審結果(三部門聯合申請報告、項目資料、項目匯總表〈見附件〉)分別報送自治區商務廳、財政廳和鄉村振興局。
 
(四)自治區商務廳會同財政廳、鄉村振興局組織對市級初
審后的項目進行再次評審并確定項目。評審結果公示后,按程序上報國家三部委。
 
五、工作要求
 
(一)堅持科學審慎原則。各地要把縣域商業建設行動作為
全民推進鄉村振興的重要任務,且縣域商業建設要與當地經濟發展水平相適應,既盡力而為又量力而行。要按照《縣域商業建設指南》,結合前期摸底情況,因地制宜選擇到 2025 年的目標類型(基本型、增強型、提升型)。主要聚焦縣域商業體系中的市場缺位和薄弱環節,發揮縣城和鄉鎮的樞紐、節點作用,加快補齊基礎設施和公共服務短板,輻射帶動縣域商業整體提升。請各縣(區)商務主管部門對照通知要求和《縣域商業建設指南》,對縣域商業發展現狀進行摸底,于 2022 年 4 月 26 日前在商務部縣系統 http://emanage.mofcom.gov.cn/loginGov.html)中完成錄入并 填寫附件 1 表格。 (填報指南見附件 3,填報賬號將在工作群中通知。)
 
(二)注重上下統籌協調。建立縣域商業體系儲備項目庫,
是統籌推進縣域商業建設行動的重中之重,各地、各部門要高度重視,嚴格對照申報通知要求,堅持公開公平公正、擇優原則認真組織項目申報?h級人民政府對資金使用、項目申報管理負直接責任。市級主管部門要發揮承上啟下作用,履行好項目申報、指導培訓、監督檢查等屬地管理責任,認真做好項目的篩選和論證工作,確保符合條件的項目入庫無遺漏。
 
(三)建立項目管理機制。各地要建立“企業目錄+項目清
單”機制,加強項目管理。分年度建立儲備項目庫,成熟一批,建設一批(需為當年能夠完成的項目),避免“錢等項目”。各地在遴選項目時,要以前期編制的《工作方案》為依據,堅持問題導向、目標導向和結果導向,用項目推動工作總體目標完成。同時,應與國家發展改革委具體安排的中央基建投資事項、農業農村部具體安排的產地冷鏈設施、中央財政農產品供應鏈體系建設等相關資金加強銜接,對于已獲其他中央財政資金支持的項目,不得重復申請或安排支持。此外,應充分利用萬村千鄉市場工程、電子商務進農村綜合示范等購建的設施設備,增強工作的延續性。
聯 系 人:楊黎
聯系電話:0951-5960752 17795100557
 

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